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中国聚氯乙烯最后出路反倾销一

自1997年以来,中国实施反倾销措施,通过对外贸易保护本国工业。20世纪90年代以来,不仅美国等西方发达国家频繁对中国实施反倾销措施,印度、墨西哥、尼日利亚、委内瑞拉等一些发展中国家也对中国实施了前所未有的反倾销措施。销售诉讼。中国的反倾销措施起步较晚,直到1997年3月25日才正式发布《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》。1997年12月,中国对加拿大、韩国和美国进口新闻纸的第一宗反倾销案正式启动。直到2001年,作为塑料主要原料的聚苯乙烯才正式出台第一批反倾销措施。

任何国家采取反倾销措施都必须具备三个要素:一是倾销的价格要素,必须证明出口国产品的出口价格低于正常价值;二是倾销的客观要素,即产业损害。对进口国的工业或生产造成重大损害。第三,倾销价格与损害之间存在因果关系。《1994年反倾销守则》引入低于成本的销售条款的重要性。只要有低于成本的销售不遵循正常的商业惯例,这是最具破坏性的倾销行为。

是否有可能在反倾销实践中确定出口国的货物对进口国相应产业造成实质性损害,或威胁造成实质性损害,或对在该国建立相关产业构成重大障碍?国家,因果关系的存在非常重要。 “累积评估原则”是确定是否存在损害的相当重要的方法。它是指当进口国主管部门确定对行业的损害时,来自不同国家或地区的倾销产品对行业的全面损害或累积影响。在判断出口国PVC对中国PVC行业造成的损害时,如果该国的倾销货物数量少于PVC进口总量的3%,则损害不会成立。但是,如果出口国很多,进口数量非常多,则应综合考虑。

如果从累积评估原则进行分析,日本和台湾每月将向中国出口40,000多吨PVC,向韩国出口超过20,000吨,向俄罗斯出口15,000吨。美国,伊朗,泰国和印度尼西亚均达到或超过10,000吨。这些国家的进口总额远远超过了对进口产品进行反倾销评估的3%-7%。

目前,中国仍保留着大量的电石法PVC生产企业。国外的PVC生产设备基本上采用乙烯VCM聚合法生产PVC树脂,其生产设备达到了很大的规模,比中国最大的装置多了30万吨/年。要大很多倍。生产成本,质量和技术的综合实力比中国强。由于中国装备技术的落后,企业规模没有扩大,管理体制仍处于计划经济时代,思想没有得到更新。因此,重复生产和重复建造的问题相当突出,但是由于环保问题,电石法的生产规模一直无法形成超过100,000吨的规模,并且通常在1至50,000吨之间。目前,电石法5万吨以下的综合成本基本在5400-5500元/吨。乙烯和聚合PVC大多是大中型PVC生产企业,但综合成本仍达到5000-5200元/吨。

从今年4月开始,所有PVC制造商都开始遭受痛苦和低成本的损失。如果4-10月平均月产量为30万吨,每吨损失将达到300-400元/吨。全国PVC行业的7个月损失可达到600-800百万元。氯碱企业的增值产品基本上以聚氯乙烯为基础。与氯碱企业的其他氯碱相关产品一样,它们大多是附属产品,只要不赔钱,就算不错。因此,前九个月氯碱产品的损失将非常惊人。

以下是2001年8月至2001年9月EDC,VCM,PVC的美元走势,PVC的进口总量以及人民币的价格变动。

有关详细信息,请参见中国PVC的最终出口----反倾销(2)

《反倾销守则》明确指出,只要进口国的进口商品总量超过或达到进口国工业总量的50%,商品的出口国就已经构成了倾销和工业损害到进口国。如果只能绝对判断2000年和2001年的PVC进口总量,那么出口国确实会对中国的PVC行业造成倾销和损害。 (2000年的总进口量为吨。2001年1月至2001年8月的总进口量为160万吨。)可以完全预测到2001年的总进口量将达到220万吨,占390万吨。今年中国PVC生产能力56.4%的吨,因此我们必须清楚地了解到,外国PVC在很大程度上限制和支配了中国PVC市场价格。今年中国可以将原有的400-45百万吨PVC生产能力扩大到新的设备生产中,但是由于进口量的大量增加,当地市场的低价竞争被迫变得相当严重,在许多刚刚投入生产的新设备中,这一直很沮丧。市场价格搁浅,这是工业破坏和工业障碍的最佳表现。