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业界反对欧盟对我铜版纸反补贴

去年年底,欧盟对中国铜版纸征收了19.7%的临时反倾销税。几天前,欧盟成员国投票通过对自中国进口的高级铜版纸征收5年反补贴税,税率为39.1%。尽管最终决定尚待欧盟委员会在5月17日确认,但中欧之间的贸易争端将开启一个新的前沿,欧盟是否会抵制中国铜版纸制造商可能遭受的损失。下一个“标准”更加令人担忧。

继2007年美国对中国铜版纸实施反补贴制裁之后,该产品现在正面临反补贴“抢劫”。

据报道,欧盟成员国最近投票批准对从中国进口的高级铜版纸征收为期五年的反补贴税,税率为39.1%。一旦该提议获得批准,这将是欧盟首次对中国对欧洲的出口征收反补贴税,这意味着欧盟或美国将对中国采取更加激进的贸易救济措施。此前,欧盟对中国铜版纸征收了19.7%的临时反倾销税。

业内人士指出,与中国铜版纸公司可能遭受的损失相比,欧盟是否会制定“标准”更为令人担忧。

欧盟对中国或更激进的态度

去年,欧洲制造商抱怨中国公司能够以低于市场的价格获得融资和工厂,从而使他们的贸易不公平。欧盟委员会于去年4月启动了调查。在布鲁塞尔举行的最近一次会议上,大多数欧盟成员国的代表支持自5月17日起对从中国进口的高级铜版纸征收反补贴税,以取代自去年年底以来征收的临时税。

中国最大的纸制品出口商金光纸业(中国)投资有限公司对欧盟的主张提出异议。该公司的律师指出,欧盟对这一投诉的评估是基于“严重的法律和事实缺陷”。金光纸业还表示,将认真研究有关规定,并考虑采取一切可行的法律措施。

“一旦欧盟决定征收反补贴税,中国就不会同意,因为欧盟不承认中国的市场经济地位,反补贴裁定只能向市场经济国家发起。”中国纸业协会秘书长赵薇接受了采访。他在接受记者采访时指出:“无论欧盟采用哪种计算方法,未来的关键取决于政府准备如何抗议,是否应对。是双边磋商还是WTO争端解决机制。”

据悉,美国于2006年11月对中国对美国铜版纸的出口进行了反补贴调查。这是美国自1991年以来首次对中国产品发起反补贴调查程序。值得注意的是,美国的做法也违反了不对所谓的非市场经济国家适用反补贴法律的原则。

如今,中国铜版纸的噩梦再次袭来,制裁方已改为欧盟。一些外国媒体评论说,尽管最终决定尚待欧盟委员会在5月17日确认,但中欧之间的贸易争端将开启一个新的战线,欧盟打算跟随美国成为世界最大的出口国。采取更激进的贸易救济措施。

“标准化”的情况更加可怕

实际上,自去年11月以来,欧盟已对中国铜版纸征收19.7%的临时反倾销税。对于欧盟可能增加39.1%的反补贴税的消息,赵薇说“非常令人发指”。

他进一步告诉记者,与中国铜版纸制造商可能遭受的损失相比,欧盟已经为该案设定了基准,使将来类似案件正常化的可能性更加令人担忧。 “恐怕一旦案件成立,欧盟将把它设为参考标准《案例法》,下次您遇到此类问题时,您将直接制裁而无需进行调查。”

然而,还有一种更为乐观的观点认为,即使欧盟委员会正式通过了一项高额的反补贴税决议,此举对中国铜版纸业的影响还是有限的。

中国投资咨询公司的轻工业研究员熊晓坤指出,2009年向欧洲市场出口的铜版纸总价值仅为1.3亿欧元,占出口总额的1/10。对铜版纸行业的影响是有限的,但对欧洲的单个出口数量却很大。对公司的影响更大。另外,从国内铜版纸的需求情况看,中国大部分铜版纸市场被外国公司占领,国内铜版纸市场尚未开放。因此,由于欧盟实施了反补贴税,更多的企业将选择国内销售作为国内市场。供求关系影响更大。

熊晓坤在谈到如何应对欧盟的反补贴行为时说,首先,政府应维护国内企业的合法权益,并呼吁欧盟反补贴。反补贴税与反倾销税不同。根据全球贸易法规,企业可以对反倾销税提出上诉,而对反补贴税的投诉必须由国家提出。第二,国内企业应在解决反补贴税问题之前积极开拓国内市场,扩大国内市场份额。国内涂布纸的需求远远高于国内涂布纸的总供应,但是由于国内市场被外国公司占领,因此造成了“产能过剩”的错觉。整合国内市场并增加国产铜版纸的份额可以提高利润率。