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两会前瞻西部开发备受关注

一年一度的“两次会议”讨论并制定了中国的发展战略和步伐,并形成了一些热门话题。在即将召开的第九届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第九届全国委员会第三次会议上,中国跨世纪国家发展战略的发展不仅将突出政府的工作报告,而且还将突出财务和计划报告。它将吸引“两届会议”的代表和委员会成员。在过去的“两次会议”中,虽然听到了促进西部大开发的声音,但总感觉很难成为气候。这次是不同的。从去年六月起,江泽民下达了在西安开发西部的命令。到今年1月底,重点发展西部地区。有关部委将重点转移到政策和项目上。西部省份和地区更加灵活。很着急因此,今年的代表和委员会成员将更加热情地为西部大开发提出建议。政府还希望听取并吸收公众的意见,以使西部大开发计划更加科学,彻底和可操作。如何发展将是讨论的重点之一。中国在西部大开发中建立了基础设施建设,生态环境保护,产业结构调整和科技教育发展五个重点。这是对东部地区发展经验和教训的总结,也是对“以人为本”的可持续发展模式的转变。西部大开发将使用这种“根据地图”,但“地图”应该是现实的,长期的和短期的结合,“ s”的努力更加困难。高层还希望共同研究西部大开发中的“新思想,新方法,新制度”。讨论的第二个重点是如何支持东方。在过去的二十年中,东部地区的发展离不开西部地区的整体形势。既然西部地区正在发展,中央政府还必须呼吁东部地区照顾大局。例如,尽管东部一些省市对此持积极态度,但上海在本届人民代表大会上提出了“积极参与西部大开发”的建议,但行动起来很容易,而且领导资源配置的力量已经从政府计划转变为市场。有必要促进东部的资金,技术,人才和企业向西推进,防止落后产业向西发展。将政策指导与以利润为导向的市场机制相结合是东西方代表和成员普遍关心的问题。讨论的第三个重点是如何积极有效地利用外资。据统计,在我国批准的合同外资总额和实际利用外资总额中,西部地区所占比例不足4%,远远落后于西部地区。尽管西部地区的发展是建立在自力更生的基础上的,但引进外资同样重要。目前,国家在税收,外资持股比例和开放领域方面给予西部地区优惠待遇。但是,吸引外国投资者,尤其是跨国公司,在西部地区投资很重要。改善投资环境和提高服务水平至关重要。西部大开发对中国的意义不言而喻:缩小区域鸿沟,保持边境地区和民族地区的长期稳定,全面实现民族现代化。但是政治家经常从国际环境中考虑问题。中国西部的边界线已超过12,700公里,其中大多数是欠发达国家和地区。中国西部的繁荣与稳定具有积极的地理意义。随着即将加入世贸组织,中国将在未来更加积极地参与国际竞争和分工。通过西部大开发的更加均衡的发展,中国更有可能放弃国际竞争。因此,西部大开发将在国内外引起广泛关注。 (作者:陶光功)