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三氯甲烷反倾销终裁获胜的启示

12月1日,商务部发布公告:原产于欧盟、韩国、美国、印度的氯仿进口产品被倾销,中国氯仿产业遭受实质损害,倾销与实质损害之间存在因果关系。今后五年内,进口被调查产品,应当按照终裁决定确定的税率(32%至96%)缴纳反倾销税。

据业内相关人士透露,经过三氯甲烷的试用和初步裁定,市场已由低迷状态转变为产销低迷状态。价格已从远低于成本线的3000元/吨涨到6500元/吨。在最终的氯trim裁决之后,市场价格更加稳定。

经历过这起反倾销案的人说,这一结果来之不易。

商务部一位参与调查的官员告诉记者,此案是国内反倾销案件中最复杂的案件。有很多“第一次”:第一次有下游行业的强烈反对;第一次有下游行业的,请律师代理;第一次组织上下游企业协调;第一次遇到法律公共利益问题。

这起反倾销案件除了正常的法律程序和调查取证外,还面临着许多复杂的任务。主要是因为下游企业非常集中,而且大多是比较发达地区的民营企业。原材料价格长期以来相对较低。反倾销使原材料价格上涨,难以接受和联合抵制。商务部已分别召集上下游企业进行谈判,组织上下游企业面对面沟通,最终组织相关利益相关方听证会听取被申请人的价格承诺要求。

氯仿反倾销胜诉,自贡市宏和化工集团有限公司发挥了重要作用。由于外国生产商将中国视为倾销的重点,近年来,外国在中国的氯仿销售增长了30%至40%,这严重影响了国内工业的正常发展,而天津和山东的甲烷氯化物规模较小。化工企业被迫停产,自贡红河集团和浙江巨化等龙头企业都在挣扎。自2002年3月以来,红河集团已通过海关等收集了大量有关大型倾销者的生产能力,价格,收入,进口和国内市场变化的信息,并分析了相关数据。 2003年3月,洪华针对外国氯仿的倾销行为正式提交商务部(当时的对外贸易与经济合作部)作为欧盟,韩国,美国和印度的行业代表。进口氯仿用于反倾销,并委托北京天禄律师事务所处理。一年多来,红河集团还与商务部密切合作,就倾销,倾销,损害和破坏的程度进行了现场调查和证据收集。

此前,红河集团还从2001年4月1日起推动该国停止进口四氯化碳。它发起了针对二氯甲烷的反倾销投诉,并于2002年6月胜诉。不断地反映和呼吁,使边境贸易进口二氯甲烷的“双重减半”政策于去年6月1日被取消。

中国石油和化学工业协会,中国氯碱协会和甲烷氯化物专业委员会也分别代表商务部和商务部进行了交流,并与下游企业协调,提出了一项由12个字符组成的“关心下游,稳定市场,谋求共同发展”。实行稳定的供应价格,重点保护下游企业的需求。因为下游企业是上游产品的市场基础,只有协调发展才能实现双赢。

进行了二氯甲烷和氯仿的反倾销工作,并最终胜诉,这为中国的甲烷氯化物市场赢得了良好的市场秩序和环境。红河集团已利用西班牙政府贷款引进国际先进技术和设备,建成了一条年产5万吨/年甲醇工艺原料路线的氯甲烷装置,目前已满负荷生产,产品达到国际先进水平。预计今年产品收入将达到3亿。 1997年,袁三倍实现利润超过5,000万元。目前,它还利用和消化了美国文氏公司的技术,并投资2亿元人民币新建了5万吨甲醇和甲烷的新生产装置。预计2005年第三季度正式投产。全部装置建成投产后,甲烷氯的生产能力将达到20万吨/年,年销售收入将达到8亿比1。亿元。

同时,该国主要的甲烷甲烷生产商已从不到三家发展到现在的六家。一个家庭的生产能力已从每年不足50,000吨增加到每年近200,000吨。全国甲烷氯化产能为2000年,不到20万吨/年,2004年接近60万吨/年。总产量从2000年的14.7万吨增加到2004年的最高水平46万吨,仍在迅速发展。据估计,到2006年,全国甲烷氯化工厂的产能将达到100万吨,超过发达国家的水平。

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