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中国就对华造纸企业反补贴案起诉美商务部

1月9日,美国首都华盛顿时间,中国政府和两家纸业公司共同对美国国际贸易法院提起诉讼,要求美国商务部调查对华非法反补贴调查并撤回调查。

该起诉书的原告包括中国政府,江苏金东纸业公司和全球纸业解决方案公司;被告是美国商务部,起诉了美国针对中国造纸公司的反补贴案。

2006年11月20日,华盛顿特区,美国商务部宣布对来自中国的无涂层铜版纸进行反倾销和反补贴调查。由于中国被归类为非市场经济国家,因此美国传统上并未对中国适用反补贴法。因此,这项反补贴调查引起了中美双方的关注。

2006年12月4日,美国商务部发布通知,调查14项政府补贴嫌疑的内容,并向中国政府,江苏金东纸业公司和山东晨鸣纸业集团有限公司发送了调查问卷。

中国的起诉书认为,鉴于美国商务部一直承认中国为非市场经济国家,因此美国商务部无权对中国进行反补贴调查而未调整反倾销调查规则。非市场经济国家;美国联邦巡回上诉法院已经明确指出,反补贴法不适用于中国等非市场经济国家,随后的立法也沿用了这一解释。因此,中方认为在继续将中国确定为非市场经济国家的同时对中国发起反补贴调查是非法的。

起诉书指出,即使法律允许对非市场经济国家适用反补贴法律,商务部的部门法规和长期惯例也不会对非市场经济国家进行反补贴调查。有鉴于此,如果要对非市场经济国家发起反补贴调查,则在遵守《行政诉讼法》的相关立法要求的同时,还必须修改法律。美国商务部不能在修改适用法律的同时发起调查,这也违反了《行政诉讼法》。

起诉书要求,首先,美国国际贸易法院发布了一项临时限制令,中止了美国商务部对华平张铜版纸展开反补贴调查,然后正式撤回调查。其次,商务部认为中国是非市场经济国家。同时,发起反补贴调查的行为是非法的;第三,对原告给予了公正合理的额外补救。

在美国商务部发起反补贴调查之前,中国商务部已派人到华盛顿进行磋商,但没有成功。此后,中国发言人崇泉发表了强硬的讲话,认为美方没有法律依据,对中国产品存在双重歧视。起诉再次表明,中国决心通过法律行动阻止美国采取行动。

2006年12月15日,美国国际贸易委员会宣布,来自中国的平涂纸对美国造纸业造成了重大损害。但是,在同一天,美国商务部发布了关于是否可以将《美国反补贴法》适用于中国以征询公众意见的通知。参与此案的中国人告诉《财经》记者,美国商务部的举动“表示他们没有头脑。”他还认为“这对我们的起诉是有益的”。

根据美国国际贸易委员会发布的通知,美国商务部将于2007年1月24日结束对反补贴调查的初步裁定。由于美国新页的适用,该裁定已推迟至3月底。公司。